國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)。《通知》從建立健全電網(wǎng)企業(yè)市場化購電方式、明確代理購電用戶電價形成方式等六個方面規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)代理購電方式流程。

一是明確代理購電用戶范圍。取消工商業(yè)目錄銷售電價后，10千伏及以上用戶原則上要直接參與市場交易(直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電，下同)，暫無法直接參與市場交易的可由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；鼓勵其他工商業(yè)用戶直接參與市場交易，未直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。已直接參與市場交易又退出的用戶，可暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)仉娏κ袌霭l(fā)展情況，不斷縮小電網(wǎng)企業(yè)代理購電范圍。

　　二是預(yù)測代理工商業(yè)用戶用電規(guī)模。電網(wǎng)企業(yè)要定期預(yù)測代理購電工商業(yè)用戶用電量及典型負(fù)荷曲線，現(xiàn)貨市場運(yùn)行或開展中長期分時段交易的地方，應(yīng)考慮季節(jié)變更、節(jié)假日安排等因素分別預(yù)測分時段用電量。保障居民(含執(zhí)行居民電價的學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶，下同)、農(nóng)業(yè)用戶的用電量規(guī)模單獨(dú)預(yù)測。

　　三是確定電網(wǎng)企業(yè)市場化購電規(guī)模。各地執(zhí)行保量保價的優(yōu)先發(fā)電(不含燃煤發(fā)電，下同)電量繼續(xù)按現(xiàn)行價格機(jī)制由電網(wǎng)企業(yè)收購，用于保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電，有剩余電量且暫時無法放開的地方，可將剩余電量暫作為電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電電量來源。各地保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量，不應(yīng)超過當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)保障居民、農(nóng)業(yè)用戶用電和代理工商業(yè)用戶購電規(guī)模，不足部分由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式采購。電網(wǎng)企業(yè)要綜合考慮代理購電工商業(yè)用戶和居民、農(nóng)業(yè)用戶預(yù)測用電量以及上年度省級電網(wǎng)綜合線損率、當(dāng)?shù)貓?zhí)行保量保價的優(yōu)先發(fā)電電量等因素，合理確定市場化采購電量規(guī)模。各地要推進(jìn)放開發(fā)電計劃，推動更多工商業(yè)用戶直接參與電力市場交易。

　　四是建立健全電網(wǎng)企業(yè)市場化購電方式。為確保代理購電機(jī)制平穩(wěn)實(shí)施，2021年12月底前，電網(wǎng)企業(yè)通過掛牌交易方式代理購電，掛牌購電價格按當(dāng)月月度集中競價交易加權(quán)平均價格確定，掛牌成交電量不足部分由市場化機(jī)組按剩余容量等比例承擔(dān)，價格按掛牌價格執(zhí)行，無掛牌交易價格時，可通過雙邊協(xié)商方式形成購電價格；2022年1月起，電網(wǎng)企業(yè)通過參與場內(nèi)集中交易方式(不含撮合交易)代理購電，以報量不報價方式、作為價格接受者參與市場出清，其中采取掛牌交易方式的，價格繼續(xù)按當(dāng)月月度集中競價交易加權(quán)平均價格確定。

　　五是明確代理購電用戶電價形成方式。電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶電價由代理購電價格(含平均上網(wǎng)電價、輔助服務(wù)費(fèi)用等，下同)、輸配電價(含線損及政策性交叉補(bǔ)貼，下同)、政府性基金及附加組成。其中，代理購電價格基于電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電費(fèi)(含偏差電費(fèi))、代理工商業(yè)用戶購電量等確定。代理購電產(chǎn)生的偏差電量，現(xiàn)貨市場運(yùn)行的地方按照現(xiàn)貨市場價格結(jié)算，其他地方按照發(fā)電側(cè)上下調(diào)預(yù)掛牌價格結(jié)算，暫未開展上下調(diào)預(yù)掛牌交易的按當(dāng)?shù)刈罱淮?、最短周期的場?nèi)集中競價出清價格結(jié)算。

　六是規(guī)范代理購電關(guān)系變更。電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電時，應(yīng)至少提前1個月通知用戶，期間應(yīng)積極履行告知義務(wù)，與電力用戶簽訂代理購電合同。在規(guī)定時限內(nèi)，未直接參與市場交易、也未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同的用戶，默認(rèn)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。已直接參與市場交易又退出的電力用戶，默認(rèn)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶，可在每季度最后15日前選擇下一季度起直接參與市場交易，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應(yīng)終止，由此產(chǎn)生的偏差責(zé)任原則上不予考核，能夠單獨(dú)統(tǒng)計的偏差電量由與電網(wǎng)企業(yè)成交的市場化機(jī)組合同電量等比例調(diào)減。